晋中人社信息

第2期

晋中市人力资源和社会保障局                                 2017年3月21日

          编者按：3月17日，左权县委、县政府召开了全县脱贫攻坚暨农业农村工作视频大会，参会人员有县级四大班子主要领导、乡村两级党政主干、省市县派出的所有第一书记，会议由县委副书记王宏昌主持，县委书记王兵、县委副书记、县长赵宏忠分别作了重要讲话，我局作为六个发言单位之一，市直唯一单位作了题为《咬定示范目标 提升脱贫质量 高标准完成精准扶贫攻坚仼务》的发言。全文如下：

咬定示范目标  提升脱贫质量

高标准完成精准扶贫攻坚任务

   去年12月中旬之前，我们在左权县石匣乡道佛沟村扶贫，之后，市里将我局调整到拐儿镇寺坪等七个贫困村。在市、县、镇党委、政府的领导支持下，在左权县人社部门的大力协助下，市人社局扶贫工作队积极攻坚，精准施策，被评为2016年度全省干部驻村帮扶工作模范单位。

一、精准把握村情民意，无缝服务贫困群众

市人社局始终把精准扶贫、精准脱贫工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，局党组制定《关于建立精准扶贫精准脱贫帮扶机制实施方案》，召开动员大会统一思想，形成共识，专列80余万元用于扶贫工作。抽调21名素质好、作风硬的同志组建7支工作队，由一名正处级、两名副处级干部带队，七名科级干部担任“第一书记”，与群众同吃、同住、同谋划。市委组织部副部长、局长骞锋兵同志两个多月内4次深入扶贫点调研，现场听取汇报，逐村与村“两委”成员、村民代表进行座谈，帮助分析面临的问题、困难、致贫原因，指导村干部和工作队制定一系列切实可行的脱贫工作计划，协调落实帮扶措施。我局将去年12月23日定为“人社扶贫政策宣传日”，组织全局232名党员干部进村入户，结对帮扶认亲戚，走访7个帮扶村的每一户贫困户，进一步统一思想，提高认识，激发全局上下的扶贫热情。我们要进一步把“动真情，真扶贫”作为工作队的座右铭，本着“缺什么，补什么，需要什么，帮助什么”的原则，探索标本兼治、综合开发新路子，为7个帮扶村打赢脱贫攻坚战奋力一搏，为老区贫困村脱贫致富闯出一条可借鉴、可复制的新路。

    二、精准实施项目引领，切实找准增收路径

我局深刻领会市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署，积极推进左权县“项目化工作法”，围绕项目确定扶贫抓手，确定了“四轮驱动”开发式扶贫模式，即就业服务精准扶贫、产业造血精准扶贫、基础设施建设精准扶贫和村民素质提升精准扶贫，激发贫困户内生动力，实现本质脱贫。

一是就业服务精准扶贫。市人社局发挥部门优势,把就业扶贫作为主攻方向,制订了《晋中市培训就业扶贫专项行动方案》,以精准就业培训、精准就业服务、精准劳务输出 “三个精准”为主要工作措施,全力推进贫困劳动力通过就业创业实现脱贫。汇集市直扶贫单位、扶贫工作队、第一书记、帮扶责任人等力量，深入左权县5个乡镇，拐儿镇全部23个村，宣传劳务输出扶贫政策。向帮扶村所有贫困户发放《进城务工须知扑克》，登记群众就业意向，做到了“三清”,即贫困家庭劳动力资源底子清、有外出打工意向人员清、务工人员素质结构清。并建立扶贫对象数据台账,实行扶贫对象实名制管理,做到底数清、任务明。向市直驻左权县10个乡镇的帮扶工作队发放了《晋中市企业岗位需求目录》、《劳务输出扶贫政策》，为左权精准扶贫劳动力转移、培训、就业，打造劳务输出品牌，奠定良好基础。我局肯定了左权县在全市劳务输出中的典型示范地位，在将军广场召开劳务输出启动仪式，向浙江、江苏、安徽等省输送200余名建档立卡贫困劳动力。拐儿镇先后输送 80余人。

市人社局还建立和完善了县、乡、村三级人力资源服务平台,通过“就业援助月”、“春风行动”和“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动,把就业岗位送到拐儿镇、石匣乡贫困户家门口,免费提供求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询等就业服务，当场达成就业意向600余人。

特别是按照16-18岁、19-35岁、36-50岁三个年龄段分类施策，指导左权等四个贫困县成立了12家劳务公司,将分散的贫困劳动力组织起来,对接劳务输入地人力资源市场,成为有管理组织和权益保障的劳务输出转移就业群体，形成了省内务工就业和外省劳务输出结合，长期就业和短期务工结合的就业良好态势。下一步，我局将持续发力，为把左权县打造成劳务输出品牌县，把拐儿镇打造成劳务输出示范乡镇贡献力量。   

二是产业造血精准扶贫。要做到村村有项目，村村有亮点，村村有增收渠道。我局将围绕拐儿镇党委、政府“核桃产业上台阶、劳务输出创品牌、特色养殖求突破和光伏发电增后劲”四大脱贫发展战略积极作为，7个村帮扶项目已全部进入县项目库。帮助寺坪村确立了“五抓”帮扶脱贫路径，即抓核桃产业提质增效工程、抓光伏发电扶贫开发工程、抓劳务输出增收工程、抓就近劳务增收工程、抓黑木耳种植增收工程，努力把寺坪村打造成左权县创建国家级核桃示范基地中心区，劳务输出品牌村、光伏开发贫困户覆盖村、黑木耳种植示范村。力争把桃园村打造成劳务输出先进村。

三是基础设施建设精准扶贫和村民素质提升精准扶贫。要积极争取政策支持，整合当地政府和市级交通、文化、水利、林业、城建、园林、环卫和爱卫会等部门的项目和资金，补齐基础设施和公共服务两个短板，强化乡村建设文化内涵，提升驻村脱贫整体质量。寺坪村要发挥典型带动作用，以“五创”为抓手，创建市级园林村、市级林业先进村、市级文明村、市级先进基层党组织和省级卫生村，全面提升村民素质，提高群众获得感和满意度。

三、精准推进党建工程，全面夯实帮扶责任。紧紧“围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”的思路，组建了扶贫工作队临时党支部，由市公务员局副局长、机关党委纪委书记寇建德同志担任临时党支部书记，全力帮助第一书记开展工作。全局党员干部全部完成了入户调查和访谈记录，全部签订了结对帮扶责任书，立下了责任状。临时党支部成员、各村第一书记与扶贫村两委班子、村民代表多次开会讨论，解决实际问题，紧紧团结依靠村两委班子扎实做好脱贫攻坚工作。市局拨出1万元资助桃园村建立党员活动室，市局下属医保中心挤出5万元的办公经费用于旧寨村落实扶贫项目。我局梁志坚帮助孟炳红讨回工资4400元;袁婷婷帮助张世林向民政部门申请1000元的救助，缓解其因病导致的家庭经济压力;曹丽俊帮韩海魁讨回了拖欠三年1.2万元的工资，李波帮王彦军夫妇在榆次落实了工作，夫妻月薪7000元。下一步我们将扎实推进全局党员干部“一对一”帮扶工作，切实解决贫困群众实际困难。

全力打好扶贫开发攻坚战，是推进晋中实现全面小康、全面挺进全省第一方阵的关键举措。我局全体干部职工，特别是扶贫工作队全体队员将严格执行《晋中市纪委关于开展脱贫攻坚纪律监督若干决定》规定，运用部门职能和系统资源做好扶贫工作，因户施策、因人施策，廉洁扶贫、真心扶贫，为打赢全市扶贫攻坚战做出人社部门的贡献。

审核:刘建文 编校:张彬 邮箱:jzrsj807@126.com 电话:0354-3075677