晋中市人力资源和社会保障局

2021年，市人社局被中华全国妇女联合会评为全国维护妇女儿童权益先进集体，被省文明办评为省级文明单位称号。推选晋中大学生创业园荣获第五批全国创业孵化示范基地，选送省级创业大赛的12个项目全部获奖，全省第一；推选榆次安宁街道堡子社区和榆社城区街道社区荣获省级充分就业社区称号；企业职工养老保险省级统筹考核，我市综合排名第二，省奖励3000万元。

一、全方位推进人社高质量发展

2021年全局工作涉及的5项重点工作，2项民生实事，23项目标任务22项完成全年指标，城镇居民人均可支配收入增幅指标由省统计局发布，预计1月底公布。

（一）多措并举提升居民可支配收入。城镇居民人均可支配收入前三季度实现29330元，全省排名第2；增幅为8.0%，预计全年完成39504元，增幅为8%。该工作定为核心，多次督导各级各部门推进落实增收举措，普惠性提高了基础工资，督促发放考核奖、精神文明奖等，检点缺记漏记，及时补记，做到应统尽统。

（二）扎实落实就业优先战略。全市城镇新增就业4.38万人，农村劳动力转移4.73万人，完成省定任务的121.6%和137.2%，城镇登记失业率控制在了2.75%以内，失业人员再就业12738人、就业困难人员就业2678人，完成年度任务的121.31%和107.12%；累计发放各类就业补助金9942万元，惠及3.1万人；发展43户人力资源公司与江苏、安徽、浙江等地建立了城市间劳务合作关系，输出劳动力3.32万人；打造榆社古建、寿阳美容、平遥漆器和左权护工等我市特色劳务品牌，脱贫劳动力就业9.47万人、省外劳务输出1.23万人；累计为1021户企业发放创业担保贷款1.66亿元。

（三）推进“人人持证、技能社会”提质增效。通过制发文件，成立领导组，压实责任，完成培训93985人、新增技能人才31106人、新增高技能人才3167人，分别完成省定任务的117.09%、155.53%和105.57%。组织了晋中市第三届职业技能大赛，首次把榆社古建彩绘和电子竞技首次列入比赛项目，提升了影响力和社会认可度。

（四）构建多层次社会保障体系。全市城镇基本养老保险71.9万人、城乡居民基本养老保险162.15万人、失业保险38.18万人和工伤保险 41.62万人，全部完成年度任务；提高退休金，涉及22.58万人，人均月增长4.5%；社会保障卡持卡达到339.6万人、电子社保卡签发254.5万张；牵头完成企业职工养老保险省级统筹考核，我市综合排名第二，省奖励3000万元；参加城乡居民补充养老保险158.22万人，参保率达到城居保的97.7%；实施稳岗返还拨付2356.69万元，涉及3294户企业、18.78万人，为2856名参保职工发放职业技能提升补贴471万元，为24379人发放失业补助金11687.76万元。

（五）加强人才支撑建设。完成15个市直单位和10个县（区、市）事业单位的招聘方案备案，招聘1586人；完成2021年度“三支一扶”招募及期满人员考核，涉及88人；积极稳妥推进市直事业单位重塑性改革，对20个超编事业单位84名专技人员晋升岗位等级；完成市直事业单位财政供养方式置换，涉及34个单位1465人。

（六）努力构建和谐劳动关系。全市共检查用人单位2435户、涉及劳动者10.41万人；协调处理欠薪问题811件，涉及3841人工资4342万元；立案查处25件，为803名农民工追发339.8万元。公布重大劳动保障违法案件7批次，对11家企业执行“黑名单”制度；对省人社厅交办的社保领域34件信访积案，在较短时间内全部清零。

（七）积极提升办事效能。在全省2021年度业务技能练兵比武中，我局荣获优秀组织奖，评选的13名“全省人社知识通”，我市7人光荣在列，全省第一；开展“快办行动”，25项政务服务简化了环节，缩短了周期；在人事考试、社保等业务开展告知承诺制；助力银行打造“金融+社保”的社保卡办理一站式网点建设。

三、存在的问题和改进方向

（一）根治欠薪任重而道远。我市在建工程项目517个，远高于太原以外地市。受经济形势影响，不少建设单位、总承包单位资金落实不到位，造成欠薪。随着维权渠道便利度的提升，多头登记、反复维权增多，个别项目、企业欠薪问题复杂，需要人社协调公安、法院、检察院、纪检、行业主管等部门协同处理。将进一步落实事前预防制度，严格欠薪问题的处置，对重大欠薪问题实施联合惩戒措施。

（二）城镇居民人均可支配收入增速不理想。我市城镇居民可支配收入绝对额常年居全省第二，虽然增幅能够达到与GDP同步，但受绝对额大的影响，增速较慢，特别是近两年来疫情、环保和安全生产原因，收入不稳定，尤其是固定资产投资和一般公共预算收入的较低增长，带来的负面影响较大。下一步要发挥我市人口正增长的市域优势，在稳定和扩大就业基础上，强化增资措施，进一步提高收入。

2022年，我局将按照省第十二次党代会和市第五次党代会部署，中央和全省经济工作会议部署，紧扣加快建设全省全方位推进高质量发展先行区的目标，坚持“稳字当头、稳中求进”，在“一谷驱动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障”上发挥人社力量。