晋中市人力资源和社会保障局

2024年，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定市委“156”战略举措，千方百计促就业、聚人才、保民生，为推动全市高质量发展、深化全方位转型提供了坚实的人才支撑和社会保障。

一、2024年主要工作及成效

（一）更实举措推进高质量充分就业。在经济运行企稳回升的态势下，就业工作实现了良好开局，就业形势保持总体稳定。2024年，全市城镇新增就业38129人，完成全年任务的105.91%；失业人员再就业13375人，完成全年任务的121.59%；困难人员再就业2521人，完成全年任务的105.04%；脱贫劳动力务工就业9.6万人，超额完成全年任务。一是落实就业政策。积极落实一次性吸纳就业、社保补贴、岗位补贴等政策，制订了高校师生创业融资贴息、创业培训、创业大赛奖补和大学生一性求职创业补贴等系列化配套政策。2024年度全市支出就业补助资金14768.45万元，使用率达75%，补贴金额、支出速度均排名全省前列，惠及各类就业创业及就业困难等重点人群5.99万人次。二是举办招聘活动。以“春风行动”“乡村振兴”“就业服务进校园”等公共就业服务专项活动为抓手，通过现场招聘、直播带岗、网络招聘相结合的形式多渠道组织开展各类型招聘活动316场次，组织用人单位5128家次，提供各类型就业岗位10.74万余个。三是优化创业服务。取消反担保，对成功创办小微企业并吸纳各类人群就业的，把贷款额度从300万元提升至最高400万元。全市累计受理创贷资格审核759户，发放创业担保贷款509笔，放贷1.416亿元，带动就业1848人。6月13日-14日，还举办了第六届“中国创翼”创新创业大赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛晋中市初赛，共征集各类创业项目85个，评比出31个优秀项目晋级省级复赛，充分激发了全市的创业热情。四是打造特色劳务品牌。继“榆社古建工匠”之后，我们又推选“左权家政技工”获评省级劳务品牌，同时精心选树11个市级劳务品牌，擦亮“2+11”省市劳务品牌就业“金字招牌”，持续扩大劳务输出就业规模。

（二）更高标准健全社会保障体系。为推动社会保障工作高质量发展，我们一是持续开展精准扩面参保工作。2024年，我市城镇职工养老保险参保91.48万人，完成任务的101.53%；企业养老保险参保55.52万人，完成任务的100.58%；城乡居民养老保险参保157.24万人，完成任务的98.21%；失业保险参保47.2万人，完成任务的102.2%；工伤保险参保42.52万人，完成任务的100.05%。二是及时安排部署养老金调整。落实城乡居民养老保险基础养老金提标“两连涨”，我市人均养老金保障水平达到180.51元；全市企业退休人员调待19.96万人，人均月增资118元。三是落实失业保险惠企利民政策。2024年度全市共为6101户企业拨付稳岗返还7024.97万元，惠及职工24.37万人；为8592名参保职工拨付职业技能提升补贴1425.6万元；为205户企业拨付一次性扩岗补助89.1万元，惠及职工594人。

（三）更高水平强化人才队伍建设。一是积极组织推进事业单位招聘和人事考试工作。2024年，我局组织实施公务员录用、事业单位招聘、“三支一扶”、职（执）业资格考试、社会化委托等各类人事考试26项，报考人数累计8.4万人次。市本级在全省率先完成了市直14个部门41个事业单位公开招聘工作，105人报到上岗，全市的事业单位招聘工作也全部完成。全市高校毕业生“三支一扶”计划选拔招募工作共征集60个服务岗位，已上岗工作。积极探索教育、卫生系统到山西师大、山西医科大、中医药大学等驻市高校开展校园招聘活动。二是加强高层次人才队伍建设。推荐郑芳芳等人参选享受国务院政府特殊津贴人员。选拔推荐我市开发区企业山西锦烁生物医药科技有限公司参评博士后科研工作站。推选榆社县古建集团有限责任公司任锦富榆社古建彩绘壁画大师工作室获得2024年省级技能大师工作室。三是持续加强技能培训。全年新增技能人才11618人，新增高技能人才2755人，技能人才占从业人员的比重达到34%。坚持以赛促训，4月14日举办了山西省第五届马兰花创业培训讲师大赛晋中市初赛；6月18日-30日，组织176名优秀选手参加了第五届全省职业技能大赛暨第三届全国技能大赛山西选拔赛39个项目的比赛，4个项目取得了一等奖，优秀选手通过竞赛实现了技能等级提升。四是有序开展职称评审工作。完成了我市教育、卫生等系列的职称评审工作，监督全国卫生中初级、会计、二建、社会工作师中高级、高级经济师等专业技术资格考试。

二、2024年工作亮点

（一）全力打造特色劳务品牌。放大榆社古建省级劳务品牌效应，召开榆社古建产业大会，出台了关于支持古建产业发展的若干举措。通过全面摸底，制定了选树晋中市市级地方特色劳务品牌方案，围绕技能培训、劳务输出、创业扶持三个渠道打造全链条服务和保障体系，已选出平遥牛肉制作工、榆次东湖食醋制作工、海玉食品包装工、介休亣亣家政等市级劳务品牌11个，推选“左权家政技工”参与全省劳务品牌选树，带动实现就业3300余人次。

（二）牵头承办首届大学城高校毕业生就业招聘会。5月11日在太原师范学院举办了“市校融合 才聚晋中—2024年晋中大学城高校毕业生就业招聘会”，共计组织我市316家企事业用人单位参会招聘，达成初步聘用意向1294人次。活动现场搭建宣介展台，各县（区、市）政府、晋中开发区管委会负责人依次上台宣介发言，向毕业生们介绍本地发展优势和引才留才政策，来自大学城10所高校的校领导、就业负责人受邀参会，为我市市校协同创新发展专项行动写下了浓墨重彩的一笔。

（三）牵头举办首届大学城创业竞赛。6月23日我市“首届晋中大学城高校学生创业活动”在山西工程科技职业大学圆满收官。本次活动吸引了来自太原理工大学、山西师范大学、山西农业大学等15所高校的82个创业项目参加评比。经过两天的激烈角逐，共有来自太原理工大学、山西农业大学、山西工程科技职业大学等11所高校的21个优秀创业项目获奖，本次活动将我市高校毕业生创业氛围提升到新的高度。

（四）大力开展就业社保服务社区村村全覆盖行动。今年以来，晋中市政府将“就业社保服务社区村村全覆盖”列入民生实事大力推进。我局专门印发了《晋中市就业社保服务社区村村全覆盖工作方案》，市、县均成立了村村全覆盖专班小组，形成了市县联动，一体推进的工作格局。按照全省统一安排部署，我市已于10月20日全面完成了就业社保服务社区村村全覆盖工作，共建立服务点2326个，配置自助服务设备2199台，设立专兼职工作人员共3706名。同时，还组织各县（区、市）积极开展宣传工作，线上发布就业社保服务事项办理指南、宣传视频，线下通过优化窗口服务、入户发放宣传手册、开展各种形式的宣讲活动等方式，进一步扩大了“全覆盖”工作的影响力。2024年，全市服务点共办理业务总量达46.6万笔。全市居民不仅可以就近在社区（村）享受到40项就业社保服务，对于高龄老人和行动不便居民还提供上门服务，充分满足了群众“就近办”“多点办”需求。

三、2025年工作计划

2025年，我局将认真落实好中央、省、市关于人社工作的各项决策部署，聚焦提高人民生活品质，积极促进高质量充分就业，持续健全社会保障制度体系，深化人才发展体制机制改革，努力构建和谐劳动关系，全力以赴完成全年目标任务。

（一）坚持就业优先，稳住高质量充分就业基本盘。认真贯彻落实好我省优化调整稳就业政策措施方案，努力完成2025年预计城镇新增就业3.2万人的目标任务，确保全市就业形势总体稳定。一是强化公共就业服务。积极争取省级就业支持，组织开展好“平遥古城”新春大型招聘会和“大学城”高校毕业生专项招聘活动。依托各级人力资源市场、零工市场以现场招聘、网络招聘、直播带岗相结合的形式，组织开展好“10+N”公共就业服务专项活动。二是强化重点群体就业服务。聚焦离校未就业毕业生，实施就业服务攻坚行动，提供“1131”服务，确保青年就业水平总体平稳。 聚焦农村劳动力，拓宽劳务输出渠道，推进市级劳务品牌选树工作，为农民创造更多转移就业工作岗位和就近就业机会。聚焦大龄、残疾、较长时间失业等困难就业群体，通过公益性岗位等渠道做好兜底性保障和安置。三是促进创业带动就业。加强创业载体建设，完善创业指导、投资融资等“一站式”创业服务，落实好一次性创业补贴、创业场租补贴等政策。协同组织好2025年星火项目晋中大赛等创业活动。继续做好创业担保贷款资格审核，落实重点群体个体工商户税收减免资格认定工作。

（二）健全社保体系，扎牢民生保障安全网。继续做好企业职工基本养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹的各项工作。一是持续推进建立完善多层次的养老保险体系。规范执行养老保险缴费政策和待遇政策，根据国家部署全面实施个人养老金制度，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，积极推动高质量参保。二是继续抓好工伤保险扩面工作。深化基层快递网点参保成果，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点，让工伤保险惠及更多职业劳动者。统筹推进2025年度工伤预防项目，筑牢安全生产防线。三是扎实开展社会保险基金管理巩固提升行动。持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，提升监管效能，全力守护社保基金安全。

（三）深化人才改革，激发人才干事创业新活力。围绕人社业务对人才工作的具体抓手，一是积极组织推进事业单位招聘工作。做好2025年市直事业单位公开招聘的组织工作，落实高校、公立医院公开招聘用人自主权。继续实施“三支一扶”计划，积极引导高校毕业生到基层开展服务。做好市直事业单位的岗位设置和动态调整工作，做好岗位聘用。二是提高技能人才占从业人员比重。继续大力组织各类城乡劳动者开展职业技能提升培训和技能人才评价取证工作，以市场需求为导向，优化培训资金使用方向，提升培训资金使用效能。预计2025年年底全市技能人才占从业人员比重达到35%，保持好全省中上游水平。三是扎实推进专业技术人才工作。完善高层次人才政策措施，通过柔性引才方式精准引进急需人才。加强博士后科研流动（工作）站等平台建设，做好留学人员回国创业扶持服务工作，完成好享受政府特殊津贴人员选拔推荐等工作。